发行人领先地位如何量化分析，是否有数据支撑？

来源：本站 | 时间：2022-04-02

立本研究分析发行人领先地位如何量化分析，以及数据支撑，以大汉软件为例。

根据招股说明书披露，大汉软件公司长期专注于“互联网+政务服务”及“数字政府”建设领域，致力于“互联网＋政务服务”平台以及数字政府门户平台的建设，凭借多年的技术积累和客户口碑，公司业务规模发展迅速，市场份额不断提升，取得了领先的市场地位。2018年电子政务市场规模为3,060亿元，2019年为3,366亿元。请发行人：对发行人市场地位作进一步量化分析，说明发行人“互联网+政务服务”及“数字政府”平台占电子政务市场市场占有率、同行业可比公司份额及排名情况，以及相关数据的权威性和客观性，“领先”地位是否有客观数据支撑，结合上述情况客观披露发行人的市场地位。

第一部分 发行人说明事项

一、对发行人市场地位作进一步量化分析，说明发行人“互联网+政务服务”及“数字政府”平台占电子政务市场市场占有率、同行业可比公司份额及排名情况，以及相关数据的权威性和客观性，“领先”地位是否有客观数据支撑，结合上述情况客观披露发行人的市场地位。

（一）发行人“互联网+政务服务”及“数字政府”平台占电子政务市场市场占有率

根据深圳前瞻产业研究院有限公司《2020-2025年中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》， 2018年至2020年 ，我国电子政务市场总体规模分别为3,060亿元、3,366亿元和3,677亿元。电子政务市场可以进一步分为硬件、网络设备、软件和服务四大细分市场，发行人属于电子政务软件市场， 2018年至2020年 ，电子政务软件市场规模分别为724亿元、809亿元和896亿元。

发行人主营业务收入占比情况如下表：

单位：亿元

注：电子政务领域及其细分板块的2019年和2020年数据市场规模数据为预测数。

（二）同行业可比公司相关业务营业收入情况对比分析

电子政务领域缺乏权威的软件厂商市占率及排名等量化统计数据，对行业内其他厂商的营业收入比较可以从一定程度上展现行业竞争格局。公司与主要同行业公司的营业收入规模及其占电子政务总体市场的比例如下表所示：

单位：万元

上表所列示的营业收入数据存在部分电子政务软件市场以外的业务收入，剔除后，公司与主要同行业公司的营业收入规模及其占电子政务软件市场的比例如下表所示：

单位：万元

注：①南威软件数据摘自各报告期年报中“政务服务”行业收入；② 新点软件数据摘自《招

股说明书》中“智慧政务领域”收入 ；③拓尔思数据摘自各报告期年报中“政府”行业收

入；④博思软件年报中未拆分收入分类中的政务服务业务收入，故 此处不进行比较披露 ；⑤开普云2018年和2019年数据摘自《招股说明书》中“互联网内容服务平台建设”收入，2020年数据摘自当期年报中“数智内容”和“数智政务”的合计数。

（三）发行人所在目标市场规模及营业收入对比情况

电子政务软件行业可以进一步细分为一体化政务服务、网络安全、操作系统等领域。公司“互联网+政务服务”平台和数字政府门户平台的建设业务属于电子政务软件行业中的一体化政务服务市场，系发行人所在的目标市场。

根据IDC（又称“国际数据公司”，系国际知名的信息技术、电信行业和消费科技市场咨询、顾问和活动服务专业提供商）于2021年7月发布的《2020年中国一体化政务服务平台解决方案市场厂商份额》，2020年一体化政务服务解决方案市场规模达到57.83亿元。

该目标市场中其他厂商相关营业收入情况如下：

单位：万元

注：①新点软件数据摘自《招股说明书》中“软件类”业务中的“智慧政务软件平台”业务收入；②开普云2018年和2019年数据摘自《招股说明书》中“互联网内容服务平台建设”中“互联网智慧门户”收入和“政务服务平台”收入之和，2020年数据摘自当期年报中“数智内容”和“数智政务”的合计数；③博思软件、南威软件、拓尔思年报中未单独披露其在相关目标市场中的营业收入。

（四）“领先”地位的具体体现

1、公司近年来在外部机构评比中取得了较为靠前的排名

（1）公司在“2020年度全国信息技术服务招标采购供应商TOP100”榜单中位列第75名

根据比地招标网发布的信息，“2020年度全国信息技术服务招标采购供应商TOP100”榜单数据来源于公开发布的全网招标采购项目信息。评估样本为2020年度全国招标采购10.03万家信息技术服务供应商，并结合中标规模与中标次数进行综合评估。大汉软件在该榜单中获得AAA级，排名位于10.03万家厂商中的75名。

公司与可比公司排名情况如下：

注1：信息技术服务招标采购供应商的范围较广，除电子政务领域外，还包括医疗信息化领域、SaaS领域、企业IT领域及网络安全领域等其他信息技术服务厂商。

注2：榜单链接https://www.sohu.com/a/466334283_588601

（2）公司在互联网周刊“2020年度50家特色电子政务提供商”榜单中位列第29名

2021年4月20日互联网周刊发布了“2020年度50家特色电子政务提供商”榜单，该榜单从技术、市场、特色三个维度衡量电子政务领域企业的实力。该榜单中，大汉软件以综合评分84.12分位居榜单第29名；技术维度，公司以84.19分位列第30名；市场维度，公司91.39分位列第15名。

公司与可比公司排名情况如下：

注：榜单链接http://www.e-gov.org.cn/article-176911.html

（3）公司在“2020全国互联网政务服务供应商100强”中位列第11位

根据比地招标网发布的信息，“2020全国互联网政务服务供应商100强”榜单数据来源于公开发布的全网招标采购项目信息。2020年全国招标采购9,137家互联网政务服务供应商，根据对应的中标项目金额与中标项目数量，分别以60%和40%的权重进行综合评估。大汉软件在该榜单中获得AAA级，排名位于9,137家厂商中的第11位。

公司与可比公司排名情况如下：

注：榜单链接 https://www.sohu.com/a/485993541_588601

2、公司近年来多次获得外部权威机构颁布的奖项

近年来，公司多次在权威机构颁发的奖项中获奖。2020年，公司获得了电子政务理事会（中国科学院主管学术期刊《电子政务》杂志）颁发的2020年“互联网+政务服务”优秀供应商，中国电子商会颁发的2020年度（数字政府）信息化数字政务创新奖（大汉移动中台软件V3.0），中国信息协会颁发的2020中国电子政务安全领域可信赖品牌及中国软件行业协会颁发的2020年度优秀软件产品（JCLOUD集约化网站群云服务管理平台软件V2.0）。

公司成立之初，分别于2003年和2004年获取了中国电子政务IT百强企业。

近年来，公司未参评该奖项，但根据2020年电子政务IT百强企业的披露，公司的营业收入规模与排名40-50左右的企业相当。

3、公司作为核心开发商参与建设了国家政务服务平台（一期）项目

发行人作为核心开发商参与建设了国家政务服务平台（一期）项目，该项目是由国务院办公厅组织建设的首个国家性“互联网+政务服务”平台，亦是发行人在“互联网+政务服务”领域建设的国家级标杆性项目。该项目建设的主要目标是充分发挥国家政务服务平台的引领作用，以各地区各部门网上政务服务平台为基础，推动构建全国一体化“互联网+政务服务”体系，从国家层面有效解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题，支撑一网通办、汇聚数据信息、实现交换共享、强化动态监管。

国家政务服务平台（一期）工程体现了我国“互联网+政务服务”领域一流的技术水平，也为各地方政务服务平台建设起到了在技术上的引领作用。国家政务服务平台的核心业务系统包括以下10项内容：

公司承建了其10项核心业务系统中“服务界面和工作门户”、“网上政务服务评估系统”、“用户体验监测系统”等共5项核心业务系统建设，占所有核心系统总数的50%。

4、发行人在“互联网+政务服务”及数字政府门户业务领域市场覆盖情况

在“互联网+政务服务”及数字政府门户业务领域，服务客户的层级可以从一定程度上反应公司的技术实力和业务能力。客户层级越高，所涉及事项的复杂度越高，相应的建设难度就越大。同时，在国家级客户和升级客户平台建设完成后，平台的底层架构和建设模式对地市级客户也起到一定的示范作用。因此，发行人在领域内的市场覆盖情况可以从一定程度上体现发行人的行业地位。

（1）“互联网+政务服务”业务领域

2018年至2020年 ，公司参与了国家政务服务平台以及浙江、江苏、山东、江西、北京、上海等19个省级政府的政务服务平台建设和运维服务。具体情况如下： 

注1：上述服务客户数量按照公司在报告期内确认收入或已签订合同的终端客户统计。

注2：省级政府、地级政府是指根据我国行政区划统计表（截至2019年12月31日）统计的省级、地级行政区划单位。其中，除港澳台外，省级行政区划单位包括4个直辖市、22个省、5个自治区，合计数量为31个；地级行政区划单位包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟，合计数量为333个。国务院组成部门和直属机构根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2018〕6号）统计，具体包括国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属特设机构和国务院直属机构，数量为38个。

公司依托“互联网+政务服务平台”的建设开发，整合、汇聚和覆盖了各级政府部门的业务应用，在“政务服务旗舰店”建设、技术支持、业务应用对接和运维服务等方面为地市、区县甚至乡镇村政府提供服务。

（2）数字政府门户领域

报告期内，公司参与了浙江、江苏、山东、江西、甘肃、河南等6个省的数字政府门户平台建设以及技术运维服务。具体情况如下：

注：同上表。

5、公司参与省级政务服务项目建设情况

2018年至2020年，发行人与19家省级客户签订共计76个项目合同，其中共有8个省级政府与发行人签订的合同金额大于1,000万元，分别是：江苏、山东、江西、浙江、广西、甘肃、上海、河北。在“互联网+政务服务”平台领域，公司与19个省级单位客户签订了54个项目合同，其中金额大于500万元的项目

9个，对应6个省级平台，合同金额大于200万元的项目26个，对应13个省级

平台。 在数字政府门户领域，公司与6个省级单位客户签订了22个项目合同，其中金额大于100万元的合同共为7个，对应4个省级平台。

公司服务的省级客户数量较多，所签订的项目合同金额较大，皆为较为重要的核心板块建设。公司有能力承接并完成省级政府客户的各项建设需求，并对省级政务服务项目建设具有较大的贡献。

6、参与国家政务服务平台及省级政务服务移动端项目建设情况

国家政务服务台和31个省（自治区）和新疆生产建设兵团共33个政务服务APP中，公司承担了7个政务服务移动端APP的建设和运维工作，占21%，居领先地位。

综上所述，公司“领先”的市场地位具备外部数据支持，在公司目标市场中，公司具备领先地位。

（五）数据的权威性和客观性

公司《招股说明书》中所披露的“2018年电子政务市场规模为3,060亿元，2019年为3,366亿元”数据来源于独立的第三方机构深圳前瞻产业研究院有限公司（以下简称：前瞻研究院）的研究报告《2020-2025年中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》。前瞻研究院主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业研究、统计调查、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、产业大数据平台搭建等解决方案。前瞻研究院拥有十九年的产业研究基础，积累了对中国以及全球每个细分产业市场的敏感洞察与研究经验。

公司在问题2中所引用的2020年57.83亿元的市场规模数据引用自IDC于2021年7月发布的《2020年中国一体化政务服务平台解决方案市场厂商份额》。

IDC又称“国际数据公司”，系信息技术、电信行业和消费科技市场咨询、顾问和活动服务专业提供商，其在全球拥有1,100余名分析师，具有全球化、区域性和本地化的专业视角，对110多个国家的技术发展趋势和业务营销机会进行深入分析。

公司在论述“领先”的市场地位时所引述的外部机构数据援引自比地招标网和互联网周刊。比地招标网是专注招投标行业大数据的服务平台，致力于为广大招采相关机构提供多维度的采购信息，采购数据，采购画像，政府数据分析，基于招采行业的定制化软件开发，大数据API服务，招投标培训，招投标咨询服务为一体的综合性服务提供商。互联网周刊创刊于1998年，伴随中国互联网产业的脚步成长至今，是目前中国互联网和IT业界最具权威性和影响力的主流商业杂志之一。

综上，公司在《招股说明书》及《关于大汉软件股份有限公司首次公开发行股票并在科创板上市申请文件的审核问询函的回复》之“问题2”中所引用的数据都来自于专业的第三方机构，数据具有权威性和客观性。

立本研究认为，上述回复已经很全面，但是为啥还没有打动证监会，仅从领先地位角度判断，上述内容应该直接写入招股书中，而不是等待证监会问询的时候再调查数据回复。 立本研究在这些方面有充足的考虑和经验。